现代快报多媒体数字报刊渠道 时间: 2023-07-31 03:28:15 |   作者: 产品中心

　　本年2月，欧盟对我国一起主张三起钢铁产品反推销查询，国内数十家钢企涉案，其间有10余家企业来自江苏。就在大都企业感觉胜诉无望、纷繁挑选抛弃时，坐落镇江丹阳市的天工世界有限公司接招了。

　　北京时间10月7日晚，欧盟委员会给天工世界有限公司发来官方邮件，判决该公司应诉欧盟反推销案胜诉。业内人士指出，此次欧盟主张的反推销是我国非商场经济位置和商场经济位置替换之际的标志性案子，天工活跃拿起法律武器应对反推销，对我国整个钢铁职业的打开都有活跃推进效果。

　　天工世界有限公司是怎么赢得阶段性成功的？从应诉到胜诉的这近200地利间里，他们做了哪些作业？日前，现代快报记者前往丹阳采访，一个功德多磨的维权故事逐渐显现……

　　本年2月中旬，春节假期刚过，一份特急信件发到了天工世界有限公司（以下简称天工），这份信件让公司世界贸易部司理徐琴看了后“感到震动”。

　　信件名为《省商务厅关于举办欧盟钢铁产品系列反推销查询应对作业会的告知》，里边写道，“欧盟于2016年2月13日对我国一起主张三起钢铁产品反推销查询(热轧平板、非合金或其他合金钢制厚板、无缝钢管)，这是继我国在WTO诉欧盟紧固件替价值案全面胜诉后欧盟对华第一批反推销案，也是我国非商场经济位置和商场经济位置替换之际跨年代的三大案子。其时欧委会正面对规矩调整，这为我国企业争夺商场经济位置发明晰有利机遇。”

　　现代快报记者了解到，此次反推销查询，江苏的涉案企业有10余家，我国民营企业500强、世界特钢企业前四强的天工位列其间。

　　据介绍，天工是世界钢铁细分范畴——特种钢的领军企业，产品占欧洲特别钢商场份额逾20％，欧盟此次提出的反推销诉讼中，触及该企业产品年出售量为8000吨，金额约2000万欧元。

　　这是天工第一次在重要的海外商场遭受反推销查询。因为没有相关经历，公司员工不知该怎么应对。

　　为帮忙企业应对本案，2月22日，江苏省商务厅举办了案子应对作业会议，介绍案情及欧盟反推销应对程序，交流工业状况，并要点参议下一步作业方案。

　　“我是第一次碰到这种作业，也摸不着头脑。”徐琴代表单位参加了这次会议，会上，省商务厅的领导首要剖析了面对的问题，随后，来自北京的律师讲解了为什么会遇到这种问题、应该怎么办。

　　徐琴和其他与会企业代表被奉告，必定要站出来、活跃应诉，因为一旦推销行为被确定，欧盟将对我国相关钢铁产品征收惩罚性关税，我国钢企业的竞争力必定大减，乃至极有或许失掉整个欧盟商场。

　　“一开端就是方案去打个酱油。”现实上，在预备应诉材料时，徐琴心里也没底，她坦言，欧洲是公司的主打商场，其时自己压力很大，不知道该预备哪些东西，只能硬着头皮边咨询北京的律师边收集材料。

　　在随后不断与律师的攀谈中，天工方面一向着重自己产品的特别性，与提出反推销查询的欧洲钢铁厂的产品不一样。

　　现代快报记者采访中得悉，此次反推销的钢铁产品规模很广，但在实际中上述钢产品还能够细分为不同质料、钢种。

　　“比如商场上能够喝的液体分为水和饮料，对方针对饮用液体进行反推销查询，而不论到底是水仍是饮料，但即使是饮料也因增加的成分不一样而有所区别。”徐琴称，单就热轧平板、厚钢板而言，天工出产的是工具钢和高速钢，归于特钢里边一个很小的分支，比较高端，价格也不廉价，而这次反推销查询中，“不论什么钢种，只要是这两种形状都将被反推销。”

　　就在天工感到无助时，没想到剧情很快开端回转，局势朝着有利于天工的一面打开——经过重复审阅案子材料，天工发现了申述方的一个“缝隙”。

　　在接下来的事务活动中，天工一些欧洲客户也纷繁对欧委会的反推销查询“吐槽”不已。其间有一家客户发邮件安慰天工，说天工出产的工具钢和高速钢不在此次查询规模之内。

　　经过咨询律师，天工发现这家客户其实指的是针对厚钢板的反推销查询，在对厚钢板的查询中注明晰不包含工具钢、高速钢。天工对欧洲的出口以热轧扁钢为主，厚钢板的出口数量十分少。尽管这是个“误解”，但天工人因而眼睛一亮：都是同一批人提出的反推销案子，已然在厚钢板案中把工具钢、高速钢都扫除掉了，热轧平板中为什么没有扫除？同类案子适用不同的规范，这不是自相矛盾吗？

　　这个问题连这名欧洲客户也想不通。此刻，天工方面才发现，自己或许是无辜的。

　　在把握了满足的材料和根据后，天工公司决议支付巨额诉讼费、延聘律师团队，敞开应诉之旅。

　　“此次反推销总的来说针对的是价格较低、数量巨大的一般热轧扁钢，2015年我国对欧盟出口量达150多万吨。而天工出产的高速钢和工具钢，在物理特征、原材料、出产工艺、出产功率、出产本钱、用处和价格方面跟一般的热轧扁钢存在极为显着的差异。国内大型钢企出产的热轧扁钢，都是以铁矿石为质料，经过“连铸连轧”工艺完结的，自动化程度极高。而天工出产的这种工具钢和高速钢，是以废钢为质料，增加钨、铬、钼、钒等稀有金属，经过极为繁复的特别工艺制成的。因而，出产功率极低，出产本钱极高，价格也是一般热轧扁钢的5-20倍。咱们也不清楚申述方是有方案有预谋地将这种特别钢材放进查询规模，仍是顺便把这种产品放进来。”作为此次律师团成员之一，锦天城律师事务所律师宋清昨日告知现代快报记者，已然欧委会已承受申述，天工假如不采纳特别的办法，只能承受一个均匀税率，价格越高、交的税也就越多，“即使天工出产的是巨大上的特钢产品，遇上以‘热轧扁钢’名义主张的反推销查询，也只能‘躺枪’”。

　　据宋清介绍，欧盟反推销查询启用抽样程序，能成为抽样企业的，都是出口量数十万吨的大型钢铁企业。在拟定应诉战略的过程中，他们发现，天工在应对国外的反推销查询中，处于一个十分为难的位置——尽管是特钢范畴的龙头企业，但一起因为专心于特种钢铁出产和出售，天工出口出售量在整个钢铁职业排名并不靠前，因而，没有资历成为抽样企业，只能经过填写一个抽样问卷取得抽样企业税率的均匀税。

　　根据律师团队的剖析，第一条路是为自己“申冤”，即天工公司能够为自己独自恳求一个低税率；而第二条则是恳求将工具钢、高速钢这两种产品扫除出反推销规模。

　　前者可谓捷径，而后者尽管能让出产同类产品的特别刚企业都获益，但天工要支付的本钱也更大——据律师介绍，自愿应诉，提交完好的反推销反补贴查询问卷，这无论是关于企业自身仍是关于律师团队，都注定是一项艰苦深重的巨大工程。

　　面对选择，天工董事局主席朱小坤指示，必定要走产品扫除这条路。他觉得这是一个姿势问题，无关利弊得失。”

　　现代快报记者了解到，朱小坤曾对应诉团队全体成员说，“这不只仅是为天工自己而战，咱们背面的我国特钢职业都已没有退路，为了民族工业，为了我国特别钢职业，这口气咱们必定要争！”

　　“刚开端我也很疑惑。花钱仍是第二位的，要害是作为我国的钢铁企业，应该拿起法律武器保护自己的合法权益。”10月13日下午，谈及最初面对二选一为何要知难而进时，朱小坤对现代快报记者表明，这要害在于天工一向按商场经济的规则出产、出售，他心里有底，“心底忘我六合宽，为人不做亏心事，正因为我心安理得，我才敢打这个官司。”

　　朱小坤着重，自己是我国人，外国还没有真实了解我国改革开放以来商场经济建设取得的效果，尽管应诉的确有困难，但他仍是期望用实际告知对方，不要另眼看待我国的商场经济位置。

　　有了这个方针，天工方面要做的作业就是证明自己的洁白，为此律师团队曾先后提交过四次书面抗辩。宋清介绍，“关于咱们经过书面材料提交的抗辩，欧委会一向以一种唐塞的情绪回应，在此状况下，根据咱们律师团队的主张，天工决议恳求在欧委会总部举办由独立听证官举办的三方听证会，要求面对面地提出咱们的诉求。”

　　经过律师的争夺，欧盟破例承受天工恳求，举办听证会。当地时间4月21日下午，听证会在坐落比利时布鲁塞尔的欧盟总部大楼举办。天工方面，除了代理律师傅东辉和宋清以及天工世界贸易部陈俊司理到会之外，还特别邀请了天工在德国的一家首要进口商的总裁一起到会。到会听证会的查询机关首要担任官员包含查询部分的一名处长，一名副处长，一名科长以及4位资深查询官员。

　　听证会上，介绍完与会人员、听证会的意图后，天工代理律师开端陈说把这两种产品扫除出被查询产品的原因以及产品的特别性，随后他们答复了听证官的问题。

　　在这次听证会上，律师举出了对欧盟晦气的根据——申述方并不出产高速钢和工具钢。

　　“咱们把这个根据在听证官面前一摆出来，欧委会也傻眼了。听证官也基本上支撑咱们的定见。”宋清表明，上述根据一提交，查询官员无言以对，只能表明会后将进行相应的查询研究。在此状况下，独立听证官支撑了天工的情绪，以为在申述方并不出产高速钢和工具钢的状况下，将该类产品归入被查询产品规模是不当的。

　　值得一提的是，这次听证会上，天工相同得到了世界合作伙伴的支撑——这家德国企业的总裁称，假如天工被确定推销，会对他们发生晦气影响。

　　此次听证会起到了极为要害的效果。听证会后，欧委会查询机关情绪大变，两个星期之后，就发来邮件，决议5月下旬前往天工实地核对。

　　“查询机关乐意来企业实地核对，阐明查询机关开始承受了天工的自愿应诉，这在欧盟反推销查询的实践中是极为破例的状况。”宋清告知记者。

　　5月下旬，欧委会反推销查询组成员来到天工，打开为期一周的查询作业，天工方面的招待人员提出了许多有力的根据。

　　据了解，此次欧盟查询组在天工的查询不只造访了出产一线，还查阅了财政、运营、办理、出售等材料，担任该公司反推销案的律师以及出产、财政、法务、技能等多个部分给予了充沛预备和合作，依照欧委会查询组的要求，天工方面提交了相关根据文件，进行了有理有据的陈说，相关根据材料和陈说得到了查询组的充沛认同。

　　北京时间10月7日晚，天工方面接到欧委会告知，欧委会决议对进口自我国的热轧扁钢和厚钢板两大类钢铁产品征收暂时反推销税，可是高速钢和工具钢被扫除在纳税规模之外。整个我国特种钢职业将因而获益，我国出产的工具钢和高速钢将得以持续四通八达出口欧盟商场。

　　“其时阶段仅仅初裁，半年之后将发布终裁判决。理论上来说，此案还存在必定的变数，但考虑到此案实际状况，咱们有理由对终裁判决抱有达观的预期。”宋清表明，其时天工应诉欧盟反推销案现已取得阶段性成功。

　　我国特钢企业协会秘书长王怀世指出，作为我国商场经济位置认同过程中的标志性工作，此次胜诉对国内钢铁企业具有演示含义。在此之前，还没有我国特钢民营企业应对欧盟反推销的成功个案，此案进一步提高了天工在欧盟商场的影响力和知名度，稳固了其在欧盟商场的位置，将扩展其商场占有率。一起，这次“打破”，对整个职业也是一件功德。

　　“咱们做了许多的功课，成功是留给有预备的人的。”天工董事局主席朱小坤告知现代快报记者，他们倾泻了较大精力、花费数百万元，才为整个职业、为我国人争了口气，让外国人知道，我国的钢铁企业在出产配备、产品质量以及办理研制投入上都有了十分大的提高，“在外国人看来，我国是个钢铁大国，还不是钢铁强国，咱们经过这个案子告知他们，我国既是钢铁大国，也会很快成为钢铁强国。”

　　“与此一起，其他职业也会对咱们另眼相看，提到钢铁职业，都说应该去产能，去产能是现实，但这个职业并不是到了无路可走的时分。”反思此案时，朱小坤以为，聚精会神做实体、做好自己懂的作业，总会有报答，只要加强企业办理，不断投入研制，多出产高端产品，才干缩小与世界上其他尖端的钢铁企业的距离。

　　“朱小坤还泄漏，这次成功并不是结尾，他们现在正一起投身到另一场“商战”中——其时，美国正在对包含我国在内的多个国家的扁钢产品打开反推销反补贴查询，尽管天工对美国的出口数量仍然不能排在全职业前茅，不能成为“强制应诉企业”，但朱小坤现已要求律师向美国商务部提交自愿应诉答卷，要应诉，“有的钢厂是有条件不应诉，咱们是没有条件也要应诉。”

　　反推销查询（Anti-dumping investigation）是指进口国依法对形成进口国工业危害的推销行为采纳征收反推销税等的查询，是以反推销法为根据、立足于进口国工业及其出产者的利益，保护正常世界贸易次序和国内商场公正。